2007年美国的人权纪录
2008年03月25日 09:36  点击:[]

( 2008 年 3 月 13 日)

2008 年3 月11 日 ,美国国务院发表《2007 年国别人权报告》,再次对包括中国在内的世界 190 多个国家和地区的人权状况进行指责,却仍然对自身的人权问题只字不提。为了让世界人民了解美国真实的人权状况,敦促美国反思其所作所为,大家特发表《 2007 年美国的人权纪录》。  

一、关于生命、财产和人身安全

美国暴力犯罪上升,严重危及人民的生命、自由和人身安全。  

据美国联邦调查局 2007 年 9 月公布的全美犯罪情况报告统计, 2006 年,美国全国暴力犯罪为 141 万起,比 2005 年增加了 1.9% 。其中,杀人与过失杀人增加了 1.8% ,抢劫增加了 7.2% 。 ( 见注 1) 美国 12 岁以上居民共经历了 2500 万起暴力和盗窃犯罪,其中暴力犯罪的发生率为每千人 24.6 起,财产犯罪为每千家庭 159.5 起。男性经历暴力犯罪为每千人 26 起,女性为每千人 23 起。黑人为每千人 33 起,高于白人的每千人 23 起。 ( 见注 2) 在美国,每 22.2 秒发生一起暴力犯罪,其中,每 30.9 分钟发生一起谋杀案,每 5.7 分钟发生一起强奸案,每 1.2 分钟发生一起抢劫案,每 36.6 秒发生一起恶意袭击案。 ( 见注 3)  

据美国警察执法研究论坛对全美 163 个城市 2007 年上半年暴力犯罪情况进行的调查报告显示, 65% 的城市凶杀犯罪增加或无改善, 41.9% 的城市严重袭击案件增加或无改善, 55.6% 的城市抢劫犯罪增加或无改善。 ( 见注 4)2007 年,新奥尔良发生 209 起谋杀案,比 2006 年增加 30% 。 ( 见注 5) 华盛顿哥伦比亚特区因凶杀致死的已达 181 人,比 2006 年增加 7% 。 ( 见注 6) 巴尔的摩市全年有 282 人遭凶杀, ( 见注 7) 纽约市到 11 月已有 428 人遭凶杀。 ( 见注 8) 仅 1 月至 9 月,芝加哥刑事犯罪案 119553 件,其中谋杀案 341 件,抢劫案 11097 件。 ( 见注 9) 在洛杉矶,从 1 月至 11 月,已有 737 人死于谋杀,相当于每天超过 2 人在谋杀中丧生。 ( 见注 10) 在底特律,因暴力犯罪猖獗,居民纷纷移居他乡,现城市人口已减少近百万。 ( 见注 11)  

美国枪支泛滥,持枪犯罪频频发生,严重威胁人民的生命财产安全。目前,美国私人拥有枪支达 2.5 亿支,几乎人手一枪,甚至包括有重罪前科者或未成年人。据美联社 2007 年 1 月 29 日报道,在佛罗里达州,大约 41 万人得到携带隐藏武器的许可证,由于当局工作出现漏洞和错误,其中 1400 人有犯罪前科或曾犯有重罪。  

在美国,每年约有 3 万人死于枪击。 ( 见注 12) 据《今日美国报》 2007 年 12 月 5 日报道,自 2002 年以来,美国因枪击致死案件总体上升了 13% 。有 25% 的暴力犯罪者在行使犯罪时持有武器,其中 9% 发生了枪击事件。 ( 见注 13) 据美国司法部 2007 年 12 月公布的报告, 2005 年,在 12-18 岁的学生中,有 150 万是校园非致命暴力的受害者。 8% 的 9-12 年级的学生在以前的 12 个月中曾经被持有武器的人所威胁或伤害。从 2005 年 7 月 1 日到 2006 年 6 月 30 日, 5-18 岁的青少年中有 17 人死于校园暴力。 ( 见注 14)2007 年4 月16 日 ,弗吉尼亚大学发生了美国历史上最惨重的一起屠杀枪击案,造成33 人死亡, 30 多人受伤。 ( 见注 15)2007 年2 月12 日 晚上,在盐湖城和费城分别发生两起枪击案,导致8 人死亡,多人受伤。 ( 见注 16)6 月9 日 ,威斯康星州德拉文镇发生枪击事件,造成4 名成年人和两名婴儿死亡。 ( 见注 17)10 月31 日 万圣节晚上,一名38 岁的孕妇带着两个孩子出门到邻居家敲门要糖,不幸遭遇团伙枪战,头部中弹身亡。 ( 见注 18)12 月5 日 ,在内布拉斯加州奥马哈的一个购物中心,一名男 子开枪打死8 人,打伤 5 人后自杀。 ( 见注 19)12 月7 日 ,在号称美国“ 最安全城市 ” 的圣何塞市发生了 3 起枪杀案,不到一个月内,共有 4 人死于枪击。 ( 见注 20)12 月9 日 ,在科罗拉多州连续发生两起教堂枪击案,造成5 人死亡, 5 人受伤。 ( 见注 21)12 月24 日 和25 日两天,纽约市就发生了数起枪击案,造成至少 9 人伤亡。 ( 见注 22)12 月26 日 ,在西雅图市东部的一所民宅中有6 具被枪杀的尸体。 ( 见注 23)  

(1) FBI Release Its 2006 Crime Statistics, FBI,  

In: http://www.fbi.gov.  

(2) Criminal Victimization 2006, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.  

(3) FBI Release Its 2006 Crime Statistics, FBI,  

In: http://www.fbi.gov.  

(4) Survey Shows Shift in Violence, USA Today,  

October 12, 2007.  

(5) New Orleans Homicides up 30% over '06 Level, USA Today, January 3, 2008.  

(6) Killings in D.C up after Long Dip, The Washington Post, January 1, 2008.  

(7) City Marks First '08 Slaying, The Baltimore Sun, January 2, 2008.  

(8) City Homicides Still Dropping, to under 500, The New York Times, November 23, 2007.  

(9) Chicago Police Department, In: http://egov. cityofchicago.org.  

(10) 《世界日报》, 2007 年 12 月 4 日。  

(11) Study: Detroit Most Dangerous City, The Associated Press, November 18, 2007.  

(12) Update 2-Senate Passes Gun Bill in Response to Rampage, Reuters, December 19, 2007.  

(13) Criminal Victimization 2006, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.  

(14) Indicators of School Crime and Safety 2007, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.  

(15) 法新社, 2007 年 4 月 17 日。  

(16) 美联社, 2007 年 2 月 13 日。  

(17) 《芝加哥论坛报》, 2007 年 6 月 11 日。  

(18) 《芝加哥论坛报》, 2007 年 11 月 2 日。  

(19) 美联社, 2007 年 12 月 5 日。  

(20) 《明报》, 2007 年 12 月 9 日。  

(21) 路透社, 2007 年 12 月 9 日。  

(22) 多维资讯网, 2007 年 12 月 26 日。  

(23) 多维资讯网, 2007 年 12 月 27 日。  

二、关于执法、司法侵权

美国执法、司法部门滥用职权,严重侵犯公民人身自由权利。  

据美国司法部统计, 2001 至 2007 财年,全美执法人员侵犯公民权利的案件增长了 25% 。 ( 见注 24) 每年对警察的投诉率平均为 9.5% 。 ( 见注 25) 但绝大多数被投诉有粗暴行为的执法人员最终没有受到指控。在 2001 年 5 月至 2006 年 6 月间,芝加哥有 2451 名警察受到 4 至 10 次投诉, 662 名警察受到 10 次以上投诉,最终只有 22 人受到处罚。更有甚者,有些警察遭到超过 50 次以上的有关不良行为的投诉却从未受到处罚。 ( 见注 26) 在芝加哥, 2006 年 8 月 17 日, 52 岁妇女多洛雷斯 · 罗巴在横穿马路时因妨碍快速行驶的警车,受到该警车上警察的搜查,她与其理论时,遭到警察毒打。 ( 见注 27)12 月15 日 ,4 名商人在酒吧遭到 6 名警察莫名攻击。 ( 见注 28)2007 年8 月3 日 ,42 岁的黑人热弗雷 · 约翰逊在家被警察用电击枪虐待致死。 8 月 6 日, 18 岁黑人少年阿龙 · 哈里森在逃避警察追赶时被警察击中背部身亡。 ( 见注 29)5 月1 日 ,拉丁裔移民在洛杉矶市中心麦克阿瑟公园举行维护非法移民权益示威游行,警察滥用职权,用棍棒殴打并用橡皮子弹攻击示威群众和记者。( 见注 30)11 月12 日 ,18 岁的青年契尔 · 科宾站在母亲家门口挥舞一把梳子, 5 名警察误认为他持有一把手枪,向他连开 20 枪,其中 8 枪命中。 ( 见注 31) 据美国司法部 2007 年 10 月公布的报告统计, 2003 年至 2005 年间,在全美 47 个州和哥伦比亚特区共有 2002 人在逮捕过程中死亡,其中有 1095 人是被州和当地警察开枪打死,占总数的 55% 。 ( 见注 32)  

美国是全球最大的监狱,其人均囚犯是全世界最高的。据埃菲社 2007 年 12 月 5 日报道,美国司法统计局的数据显示,最近 30 年间,美国囚犯人数增加了 500% 。 2006 年,监狱共关押了超过 226 万犯人,比 2005 年底增加了 2.8% ,是过去 6 年来最高的。美国人口仅占全世界人口的 5% ,而囚犯占全球囚犯总数的 25% 。平均每 10 万美国居民中就有 751 名囚犯,远远高于其他西方国家。 ( 见注 33) 在囚犯中,有 96% 的罪犯刑期在 1 年以上,这意味着每 200 名美国居民中就有 1 人在监狱中服刑 1 年以上。 ( 见注 34) “9·11” 事件后,美国的重新犯罪率不断上升。据统计,大约有三分之二的囚犯获释后在 3 年内会重新犯罪,每 3 个释放犯中就有 2 名会被重抓,其中 40% 会重入监狱。  

美国监狱的虐囚现象很普遍。据美国司法部 2007 年 12 月统计,全美在押犯人中共有 60500 名罪犯遭遇过性侵犯,占罪犯总数的 4.5% 。有 2.9% 的罪犯被管理人员侵犯, 0.5% 的罪犯遭受其他罪犯和管理人员的双重侵犯,全国大约有 0.8% 的罪犯因性侵犯而受伤。 ( 见注 35) 美国政府 2007 年 1 月 16 日发布的报告承认,在全国 5 个监狱中,被怀疑为非法移民的人受到虐待,这违背了人道原则。 ( 见注 36) 据《华盛顿时报》 2007 年 12 月 17 日报道,西得克萨斯关押少年犯的监狱对犯人进行性侵犯、殴打,并不给犯人及时医治,揭发其罪行的人受到打击报复。该事件被曝光数月后,监狱状况仍未得以改善。 ( 见注 37)2008 年 1 月,佐治亚州 7 名犯人对狱警和管理人员提出团体诉讼,控告他们在 2005 年 10 月至 2007 年 8 月间虐待囚犯,用警棍、特制手套殴打犯人,揪住犯人的头撞墙等。报道称,在该州其他监狱还有 40 多名犯人告发类似案件。狱方把犯人衣服扒光固定在铁床或铁椅上,在 48 小时之内不给他们食物和水,也不让他们上厕所,已有 2 名犯人因此丧生。 ( 见注 38) 美国监狱狱警普遍使用泰瑟枪。大赦国际 2007 年报告称,自 2001 年以来,美国已有 230 人死于泰瑟枪。 2006 年 7 月,科罗拉多州加菲尔德县监狱被指控经常用泰瑟枪电击或用胡椒喷雾剂对付犯人,然后把他们绑在椅子上,让他们几个小时保持非常难受的姿势。 8 月,该州阿拉珀霍县监狱囚犯劳尔 · 加列戈 - 雷斯,因敲打牢门并大声叫喊而被狱警绑在椅子上用泰瑟枪反复击打致死。  

美国监狱犯人因感染艾滋病、医疗设施不全等致死事件经常发生。据美国司法部 2007 年 9 月公布的报告,到 2005 年底,美国联邦和各州监狱关押的犯人中,有 22480 名被感染或确认患有艾滋病。其中,大约有 5620 名罪犯确认患有艾滋病。 2005 年,州监狱中有 176 名犯人死于艾滋病,联邦监狱中有 27 名犯人死于艾滋病。 ( 见注 39) 据《洛杉矶时报》 2007 年 9 月 20 日报道,加利福尼亚州监狱因存在医疗延误等问题,导致 2006 年共发生 426 例死亡事件。其中, 18 例死亡事件被认为是可以避免的, 48 例被认为是可能避免的。 2007 年 4 月 14 日,在迈阿密的一所监狱里, 41 岁的囚犯鲁道夫 · 拉莫斯因患有糖尿病而大小便失禁,在长达一周的时间里,被自己的粪便包围,狱方明知他的身体状况,却未给予及时治疗,造成其死亡。 ( 见注 40)  

美国司法的公正性越来越遭到人们的质疑。据统计,自 1989 年首次引用 DNA 技术以来,全美已有 209 人经过 DNA 技术测试被证明无罪,这些人在宣判无罪之前平均已服刑 12 年,他们在被判刑时的平均年龄为 26 岁,其中 15 人曾被判死刑。 ( 见注 41) 美联社 2008 年 1 月 3 日报道,得克萨斯州一位名叫查尔斯 · 查特曼的男子, 1981 年因恶性性侵犯被判服刑 99 年。在他被监禁 26 年后,经过新的 DNA 测试,被无罪释放。他已成为达拉斯县自 2001 年以来因 DNA 测试而被释放的第 15 名犯人。 ( 见注 42)  

(24) Police Brutality Cases up 25%: Union Worried over Dip in Hiring Standards, USA Today, December 18, 2007.  

(25) The New York Times, November 14, 2007.  

(26) The Chicago Police Department's Broken System, University of Chicago, In: http://www.law.chicago.edu.  

(27) 《芝加哥论坛报》, 2007 年 5 月 1 日。  

(28) 《芝加哥论坛报》, 2007 年 6 月 9 日。  

(29) 《芝加哥论坛报》, 2007 年 8 月 9 日。  

(30) 《洛杉矶时报》, 2007 年 10 月 9 日。  

(31) 纽约《侨报》, 2007 年 11 月 19 日。  

(32) Deaths in Custody Statistical Tables, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.  

(33) 埃菲社, 2007 年 12 月 5 日。  

(34) Prisoners In 2006, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.

(35) Sexual Victimization in State and Federal  

Prisons Reported by Inmates, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.

(36) The Washington Post, January 1, 2007.  

(37) Dad Dismisses Prison Reform, The Washington Times, December 17, 2007.  

(38) 《国际先驱导报》, 2008 年 1 月 8 日。  

(39) HIV in Prisons 2005, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.  

(40) 美联社, 2007 年 4 月 27 日。  

(41) Facts on Post-Conviction DNA Exonerations,  

Innocence Project, In: http://www..innocenceproject.com.  

(42) Texas Man Exonerated by DNA after 26 Years, The Associated Press, January 3, 2008.  

三、关于公民权利和政治权利

美国公民享有的个人自由和权利正在逐步缩小。  

2007 年8 月3 日 和4 日,美国国会参众两院通过了《保护美国法》,允许美国政府不经特别法庭许可,就可以对境内 “ 恐怖嫌疑人 ” 进行窃听,还允许情报机构对经由美国境内设备转接到境外 “ 恐怖嫌疑人 ” 的通信进行窃听。 ( 见注 43) 据《华盛顿邮报》 2007 年 3 月 10 日报道,在 2003 年至 2005 年期间,联邦调查局根据国家安全条款,在没有法院监督的情况下,获取超过 52000 人的个人信息。美国韦里孙通信企业透露,美国联邦调查局要求通信企业提供顾客信息,不仅包括顾客的电话记录,还包括与该顾客通话的所有人的信息。该企业曾在 “ 紧急情况 ” 下向联邦调查局提供了 720 次信息,包括网址和电话记录。其间,在联邦机构持有传票或法庭命令的情况下,还提供了 9.4 万次信息,主要用于包括反恐在内的多种调查。 ( 见注 44)2007 年8 月23 日 ,美国国家情报总监迈克尔· 麦康奈尔透露说,目前,美国境内根据对外情报检查法庭授权受到监听的不超过 100 人,境外有数以千计的人受到监听。 ( 见注 45) 美国联邦调查局将耗资 10 亿美金,建立名为 “ 识别下一代 ” 的全球最大的公民特征数据库。届时,联邦调查局将具有空前的能力去识别在美国本土和海外的个人。这引起了美国公民对不必要审查的担心。据统计,政府部门非法电子监视,使上百万人敏感的个人信息处于风险之中。 2006 年就发现有 477 起入侵政府数据库的案件。 ( 见注 46)2007 年,有 1.62 亿份个人数据被盗或丢失,是 2006 年的 3 倍多。 ( 见注 47)7 月,美国国土安全部开展了监视网计划,拨款 400 多万美金在圣保罗、麦迪逊(威斯康星州)和匹兹堡等城市架设了 175 个摄像头。国土安全部还斥资数亿美金,在全国各地同步安装大量的新监视系统。这些加速了美国 “ 监视社会 ” 的形成。 ( 见注 48)  

工人结社权利受到限制。据报道, 2006 年美国工会会员数减少了 32.6 万人,只有 12% 的雇员为工会会员,比 1983 年减少了 8% 。由于雇主百般阻挠使得 53% 的人不能加入工会。 ( 见注 49) 据人权观察报告称,沃尔玛企业严重违反劳动法,以惩罚甚至解雇相威胁,阻止工人成立工会,并对员工进行非法监视。 ( 见注 50)  

在美国,金钱是政治的 “ 母乳 ” ,选举是有钱人的 “ 游戏 ” ,凸显美国民主的虚伪性。 2008 年总统选举充分证明了这一点。参加美国总统选举的 “ 金钱门槛 ” 越来越高。据埃菲社 2007 年 5 月 18 日报道,打算在 2008 年竞选美国总统的大约 20 多位政治人士中,至少有 10 位民主党或者共和党的总统候选人是百万富翁。据法新社 2007 年 1 月 15 日报道, 2008 年总统选举将成为历史上耗资最多的一次选举。 2004 年总统选举花费了 6.93 亿美金,当时曾是历史最高。据估计,今年的总花费可能将达到 10 亿美金左右,最近《财富》杂志预测花费将提升到 30 亿美金。民主党一名主要参选人在 2007 年共筹集到 1.15 亿美金,该党的另一名主要参选人筹集到 1.03 亿美金。共和党一名主要参选人拥有 1270 万竞选资金。该党另一名主要参选人是个富商,他为自己的竞选活动出资 1700 万美金。在 2007 年国会选举中,共和党为缩小在筹集竞选经费方面与民主党的差距,决定吸引更多富人参加竞选,一些富有的共和党人已经个人花了 10 万至 100 万美金不等的钱支撑共和党竞选。据估计,在纽约州第 20 区竞选的每个候选人至少需要花 300 万美金。 ( 见注 51)  

“金钱竞赛” 渗透到美国各种竞选活动中。据有关组织统计,在 2005 年至 2006 年,全美各州高级法院法官候选人为竞选共筹款 3400 万美金。 2007 年,宾夕法尼亚州最高法院竞选两名新法官,候选人破纪录地筹集竞选经费 680 万美金。 ( 见注 52) 一些国会议员候选人当选后为给予自己政治捐款的企业争取利益。据《华盛顿邮报》 2007 年 12 月 10 日报道,仅国会多数党领袖单独或与其他议员联名提出的专项拨款议案总金额高达 9600 万美金,其中一项就达 980 万美金,许多专项拨款将使曾支撑其竞选的特殊利益集团获利。 2007 年 11 月,美国国会通过 4710 亿美金的国防部预算后,来自宾夕法尼亚州的联邦议员为曾给予其竞选捐款的企业赢得了一个 800 万美金的专项拨款。另外,还有 20 名新当选国会议员为特殊利益集团获得了专项拨款数额,其中最少的有 800 多万美金,多的高达 1800 多万美金。 ( 见注 53)  

一些企业为获取利益,资助一些美国政要及其他政府公职人员旅行。据统计, 2007 年前 8 个月美国议员接受的资助旅行金额已超过了 2006 年全年的总数,近 190 万美金。 ( 见注 54) 据《今日美国报》 2007 年 8 月 23 日报道,该报审查了近 12 个月 600 多份美国联邦政府官员旅行的报告,发现超过 200 次旅行是由相关企业或贸易协会组织的。美国消费品安全委员会两位主席自 2002 年以来有近 30 次旅行全部或部分由相关贸易协会或制造商资助,金额达 6 万美金。  

美国政府操纵资讯。 2007 年 10 月 23 日,美国联邦紧急措施署炮制了一场有关加利福尼亚州火灾假资讯发布会,该署工作人员冒充记者,在 15 分钟内向主持人提了 6 个问题,美国各电视台播出了这则消息。在《华盛顿邮报》揭穿了这场闹剧后,该署还为自己制作虚假资讯的行为辩解。 ( 见注 55)4 月24 日 ,美国陆军女兵杰西卡· 林奇和美国陆军特种部队 “ 游骑兵 ” 士兵帕特 · 蒂尔曼的哥哥一起向国会作证,谴责了五角大楼的欺骗行为,指责五角大楼将她与蒂尔曼的可怕经历杜撰成为虚假的英雄事迹,抨击政府就这件事说谎。 ( 见注 56)  

(43) The So-called Protect America Act, August  

10, 2007, In: http://public.findlaw.com.  

(44) The Washington Post, October 16, 2007.  

(45) 美联社, 2007 年 8 月 23 日。  

(46) FBI Prepares Vast Database of Biometrics,  

The Washington Post, December 22, 2007.  

(47) USA Today, December 10, 2007.  

(48) 《波士顿环球报》, 2007 年 8 月 12 日。  

(49) Sharp Decline in Union Members in '06, The New York Times, January 26, 2007.  

(50) Report Assails Wal-Mart Over Unions, The New York Times, May 1, 2007.  

(51) The New York Times, November 26, 2007.  

(52) Justice for Sale, USA Today, November 5, 2007.  

(53) “Earmarks” Analysis Shows Money Follows Power, USA Today, December 12, 2007.  

(54) Limits Don't Slow Trip Perks for U.S. Lawmakers, USA Today, October 24, 2007.  

(55) FEMA Official Apologizes for Staged Briefing with Fake Reporters, The Washington Post,  

October 27, 2007.  

(56) 英国《泰晤士报》, 2007 年 4 月 25 日。  

四、关于经济、社会和学问权利

美国公民的经济、社会和学问权利没有得到应有的保障。  

美国贫困人口不断增加。据美国人口普查局 2007 年 8 月公布的统计数据,到 2006 年底,美国贫困人口的比率为 12.3% ,即有 3650 万人、 770 万个家庭生活在贫困中,几乎相当于每 8 个美国人中就有 1 人生活在贫困中。密西西比州的贫困率高达 21.1% 。 ( 见注 57) 美国主要城市的贫困率为 16.1% ,都市之外贫困率为 15.2% ,南部区贫困率为 13.8% 。华盛顿哥伦比亚特区为 19.8% ,几乎每 5 人中就有 1 人生活在贫困中。 ( 见注 58)  

美国最富有人的财富近年来迅速膨胀,贫富差距越来越大。据统计,最富有的 1% 的人占 2005 年美国全部国民收入的比率由 2004 年的 19% 增加到了 21.2% ,而处于美国下层 50% 的人占全部国民收入的比率由 2004 年的 13.4% 降低到了 12.8% 。 ( 见注 59)2006 年美国除自身居住的房产之外的家庭净资产达到 500 万美金以上的 “ 超级富裕 ” 家庭较前一年增加了 23% ,由 93 万个增加到 114 万个。 ( 见注 60) 身家超过 10 亿美金的富翁由 1985 年的 13 人增加到 1000 多人。 ( 见注 61) 美国大企业老板 2006 年的平均年收入超过 1000 万美金,是一般美国人工资的 364 倍,他们工作一天的收入几乎相当于普通人工作一年的收入。 ( 见注 62)  

过去5 年是美国经济发展相对强劲的年头,却有数百万美国人的境况比以前更糟了。美国人工资支出在国内生产总值中降到自 1947 年有政府记录以来的最低点。处于工作年龄段家庭的平均收入 5 年来连续下降,比以前减少了 17% 。 ( 见注 63) 据 2007 年 9 月对美国人压力状态的一项全国性调查显示,金钱和工作是近四分之三美国人最大的压力来源。在接受调查的 1848 名成年人中, 51% 的人担心住房开支。购房是西部 61% 的居民和东部 55% 的居民 “ 非常重要或相当重要 ” 的压力来源。 ( 见注 64) 据美国政府最新的报告显示, 1999 年至 2004 年间,年龄在 45 岁至 54 岁之间的美国居民的自杀率大约上升了 20% ,达到了自有统计开始、 25 年以来的最高点。 ( 见注 65)  

美国城市饥饿、无家可归者大量增加。据美国农业部 2007 年 11 月 14 日发布的报告, 2006 年,全美至少有 3550 万人挨饿,比上年增加 39 万人,其中有 1100 万人生活在 “ 极低的食品安全状态 ”( 见注 66) 。据美国市长会议发布的 2007 年美国 23 个城市饥饿和无家可归情况调查,有 16 个城市要求得到食品紧急救助的申请比上一年增加,平均增长率达到 12% ,底特律食品紧急救助的申请增加了 35% 。在 13 个城市中有 15% 带小孩家庭的紧急救助要求被拒绝。在接受住房调查的 20 个城市中,申请紧急收容或临时住房的人数在 2007 年增加至 193183 人。巴尔的摩县在 2007 年向当地政府申请租房补贴的人比上年增长 30% 。 ( 见注 67) 据估计,目前全美无家可归者约为 75 万人。 ( 见注 68) 洛杉矶县有 73000 多人无家可归 ( 见注 69) ,菲尼克斯市有 7000 至 1 万人无家可归,还有 3000 人无法得到政府的收容。 ( 见注 70) 新奥尔良有 12000 人无家可归。 ( 见注 71) 加利福尼亚州有近 5 万退伍军人露宿街头 ( 见注 72) 。无家可归者的健康状况令人担忧。研究表明,无家可归者的平均寿命为 42 岁至 52 岁,他们中间三分之一到一半的人患有各种慢性疾病。 ( 见注 73) 在美国许多城市的性犯罪者中,无家可归的人比例很高。波士顿 136 名高危险的犯罪者中三分之二没有永久住址,纽约市有 100 多名性犯罪者注册在两个无家可归者中心。 ( 见注 74)  

美国没有医疗保险的人越来越多。据路透社 2007 年 9 月 20 日报道,美国人口普查局称, 2006 年全美没有医疗保险的人数为 4700 万。而美国家庭组织称,实际上,在 65 岁以下的美国人中,有近 9000 万人在 2006 年到 2007 年之间(或其中某些时间段)没有医疗保险,占总数的 34.7% , ( 见注 75) 其中 19 岁至 29 岁的年轻人有 1000 多万无医保。 ( 见注 76) 在得克萨斯州没有医疗保险的比例高达 23.8% ,亚利桑那州为 20.6% ,佛罗里达州为 19.7% ,佐治亚州为 19% 。 ( 见注 77)2006 年,美国普通家庭的医疗保险费比 2005 年上涨了 7.7% ,达 11480 美金,在享受医疗保险的人口中,由企业提供保险的只占 59.7% ,比上一年降低了 0.3 个百分点。 ( 见注 78) 同时,家庭收入达不到贫困标准而没钱看病的人口,从 1998 年的 4.2% 上升到 2006 年的 5.8% 。 ( 见注 79)  

(57) Poverty Drops as Nation's Income Hits 5-years High, USA Today, August 29, 2007.  

(58) DC's “Two Economies” Headed in Different Directions, Report Finds, DC Fiscal Policy Institute, October 24, 2007.  

(59) 路透社, 2007 年 10 月 12 日。  

(60) Richest Households Pass 1 Million Mark, CNNMoney.com, April 17, 2007.  

(61) 《观察家报》, 2007 年 7 月 24 日。  

(62) 法新社, 2008 年 1 月 4 日。  

(63) 《美国资讯与世界报道》周刊, 2007 年 1 月 1 日。  

(64) USA Today, October 24, 2007.  

(65) 美联社, 2007 年 12 月 14 日。  

(66) Over 30 Million Americans Faced Hunger in 2006, Reuters, November 15, 2007.  

(67) More Seeking U.S. Rent Subsidy, The Baltimore Sun, December 17, 2007.  

(68) Care Critical for Homeless, The Washington Post, October 22, 2007.  

(69) Dying Without Dignity: Homeless Deaths in Los Angeles County, Los Angeles Coalition to End Hunger & Homelessness, December 27, 2007.  

(70) 《起义报》, 2008 年 1 月 2 日。  

(71) Katrina's Wrath Lingers for New Orlean's Poor, USA Today, December 13, 2007.  

(72) 《星岛日报》美西版, 2007 年 11 月 8 日。  

(73) Care Critical for Homeless, The Washington Post, October 22, 2007.  

(74) Many Sex Offenders Are Often Homeless, USA Today, November 19, 2007.  

(75) 路透社, 2007 年 9 月 20 日。  

(76) 路透社, 2007 年 8 月 8 日。  

(77) 《明报》美西版, 2007 年 6 月 26 日。  

(78) Census: Health Benefits Scarcer, USA Today, August 28, 2007.  

(79) 《明报》美西版, 2007 年 6 月 26 日。  

五、关于种族歧视

种族歧视在美国根深蒂固,一直是美国的一大社会痼疾。  

黑人和其他少数族裔处于美国社会的底层。据美国人口普查局 2007 年 8 月公布的统计数据, 2006 年,中等收入的美国黑人家庭收入为 31969 美金,为中等收入白人家庭的 61 %,西班牙裔中等收入家庭的收入为 37781 美金,为中等收入白人家庭的 72 %。 ( 见注 80) 黑人、西班牙裔生活贫困和没有医疗保险的比例都大大高于白人。 2006 年,美国黑人的贫困率为 24.3% ,西班牙裔为 20.6% ,而白人的贫困率为 8.2% 。 2006 年全美黑人没有医疗保险的比例由 2005 年的 19% 上升到 20.5% ,西班牙裔的比例上升到 34.1% ,总计 1530 万人,而白人没有医疗保险的比例是 10.8% 。 ( 见注 81) 黑人和西班牙裔患艾滋病等各种疾病的比例高。据《华盛顿邮报》报道,在 2001 至 2006 年间,华盛顿哥伦比亚特区被确诊的 3269 名艾滋病患者中,有 80.7% 是黑人。 ( 见注 82) 黑人患艾滋病的几率将近白人的 7 倍。 ( 见注 83) 一份来自专门从事少数种族研究的机构--政治和经济联合中心的报告揭示:在社会经济地位上升的行列中,白人家庭是黑人家庭的两倍多;反之,在收入下降的行列中,黑人家庭是白人的两倍多。 ( 见注 84)  

少数民族在就业和工作方面遭到歧视。据美国劳工部统计, 2007 年 11 月美国黑人的失业率为 8.4% ,是白人( 4.2% )的两倍,西班牙裔的失业率为 5.7% ,黑人、西班牙裔的失业率都远高于白人。 ( 见注 85) 皮尤研究中心 2007 年的一项抽样调查显示, 67% 的黑人认为,黑人申请工作会受到歧视。 ( 见注 86) 据美国就业机会均等委员会统计, 2006 年该委员会共收到关于平等就业歧视方面的指控 75768 件,其中 27328 件涉及种族歧视,占 35.9% 。 ( 见注 87) 从 2003 年开始, 4 名耐克镇黑人员工控告运动用品生产商耐克,指控店铺经理以种族歧视字眼称呼他们,安排他们做低薪职位,更多次诬告黑人盗窃,又加派保安监视黑人员工及顾客。 ( 见注 88)2007 年 3 月的一份起诉书显示,全美最大的药品连锁店沃尔格林企业对数千名黑人雇员有普遍的种族歧视,并以种族来决定雇员的委派和提升。 ( 见注 89)  

美国教育领域种族歧视严重。据报道,美国公立中小学校的规章制度对黑人学生更严格,黑人学生因不守纪律受处罚的比例比白人学生高出很多。在新泽西州,非洲裔学生因违纪被解雇的人数是白人学生的 60 倍;在明尼苏达州,非洲裔学生被停学的是白人学生的 6 倍;在艾奥瓦州,非洲裔学生在公立学校中只占 5% ,却占被停学学生的 22% 。 ( 见注 90)2006 年8 月2 日 ,耶拿中学的一名黑人学生在一次学生集会上问学校的管理层,黑人是否可以坐在白人经常聚集的树下,他得到了肯定的答复。但是第二天,这棵树上就被3 名白人学生挂上了昔日南方种族主义最臭名昭著的标志--绞索。 ( 见注 91) 据《纽约时报》 2007 年 10 月 23 日报道,在纽约的布鲁克林区,一位黑人高中校长通过邮件收到了一个套索,邮件上写着 “ 白人的永久统治 ” 。一位哥伦比亚大学的黑人教授,被人在办公室门上挂上了套索。美国麦卡莱斯特学院、三一学院和惠特曼学院都出现了学生穿着具有种族歧视意味的服装参加派对的事情。麦卡莱斯特学院的一次派对上一名学生假扮黑人,脖子上套着绞索。 ( 见注 92) 据美国《世界日报》报道, 2007 年哥伦比亚大学还出现了针对犹太裔的纳粹标记威胁。  

司法领域种族歧视触目惊心。据美国全国都市同盟 2007 年发布的《2007 年美国非裔状况》报告,黑人(尤其是男性)与白人相比,有更高的比例被确认有罪并获更长的刑期。黑人被囚禁的比率是白人的 7 倍。 ( 见注 93) 与白人相比,黑人犯非法贩卖毒品罪,即使犯罪情况相同,仍将会比白人大 10 倍的可能被关进监狱。 ( 见注 94) 美国人口普查局的数据显示,到 2006 年底,每 10 万黑人中有 815 人被关在监狱,西班牙裔的比例是每 10 万人口中 283 人,白人的比例是 170 人。据美国司法部司法统计局 2007 年 12 月公布的统计,到 2006 年底,在美国各州和联邦监狱服刑的犯人中,黑人达 56 万多,占总数的 37.5% ,西班牙裔和拉丁裔 30.8 万人,占 20.5% ,其中黑人男子在押犯的比率高达每 10 万人口 3042 人,是美国总人口在押犯比率(每 10 万人口 501 人)的 6 倍多,西班牙裔男子在押犯的比率也高达每 10 万人口 1261 人。据统计,美国 30 至 34 岁的黑人男子中, 8 %的人被关押在监狱,而同年龄群的白人男子在押犯的比率只有 1.2% 。 ( 见注 95) 在美国,终身监禁在不同肤色的青年人中所占比例很不相同,黑人青年人被判处不允许假释的终身监禁的比例是白人青年人的 10 倍。在加州,这个比例更达到了 20 倍。 ( 见注 96)  

司法当局对黑人和白人采取双重标准。据美联社报道,在 “ 耶拿六人案 ” 中, 6 名黑人青少年因为殴打一名白人同学被捕,其中 5 名以谋杀未遂罪被起诉,引起了只有大约 3000 人的耶拿小镇上约 2000 名大学生的集会抗议。 ( 见注 97) 而两名白人中小学女教师色诱 6 名黑人小男生与其发生性关系被曝光,却不约而同地交保释放。 ( 见注 98)  

少数族裔是仇恨犯罪和暴力凶杀犯罪的最大受害者。据美国联邦调查局 2007 年 11 月公布的报告, 2006 年全美共发生仇恨犯罪 7722 起,上升接近 8% ,其中 51.8% 是基于种族歧视的犯罪 , 针对穆斯林的仇恨犯罪增加了 22% ,对西班牙裔的仇恨犯罪增加 10 %。 ( 见注 99)2007 年纽约市仇恨犯罪案件较上年更上升 20.9% 。 ( 见注 100) 而洛杉矶县 2006 年发生的 512 起仇恨犯罪中, 68 %的起因是种族问题。 ( 见注 101) 据美国司法部 2007 年 8 月公布的报告,黑人占美国人口的 13% ,但在 2005 年全美发生的非致命暴力犯罪受害者中, 15% 是黑人,凶杀案受害者中, 49% 是黑人。 ( 见注 102)  

(80) Income, Poverty, and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the U.S. Census Bureau in August 2007, In: http://www.census gov.  

(81) Income, Poverty, and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the U.S. Census Bureau in August 2007, In: http://www.census gov.  

(82) Study Calls HIV in D.C. A “Modern Epidemic”, The Washington Post, November 26, 2007.  

(83) National Urban League: The State of Black  

America 2007, In: http://www.nul.org.  

(84) 《华盛顿观察》周刊, 2006 年 11 月 30 日。  

(85) The Employment Situation: November 2007, Issued by the U.S. Department of Labor on December 7, 2007, In: http://www.bls.gov.  

(86) As Black Middle Class Rises, Underclass Falls Still Further, The Baltimore Sun, December 3, 2007.  

(87) Charge Statistics FY 1997 Through FY 2006. In: http://www.eeoc.gov.  

(88) ABCNews , 2007 年 7 月 31 日。  

(89) CBS, In: http://cbs2chicago.com.  

(90) 《芝加哥论坛报》, 2007 年 9 月 25 日。  

(91) 美联社美国路易斯安那州耶拿, 2007 年 9 月 20 日。  

(92) 美联社明尼苏达州圣保罗, 2007 年 2 月 11 日。  

(93) National Urban League: The State of Black America 2007, In: http://www.nul.org.  

(94) Study Finds Racial Divide Across U.S. in Drug Arrests, The Washington Post, December 5, 2007.  

(95) Prisoners in 2006, Issued by the U.S. Department of Justice on December 5, 2007, In:http:// www.ojp.usdoj.gov/bjs.  

(96) 《洛杉矶时报》, 2007 年 11 月 19 日。  

(97) 美联社美国路易斯安那州耶拿, 2007 年 9 月 20 日。  

(98) The Associated Press, March 28, 2007.  

(99) FBI: Hate Crimes Escalate 8% in 2006, USA Today, November 20, 2007.  

(100) 美国《世界日报》。  

(101) 美国《侨报》, 2007 年 6 月 8 日。  

(102) Black Victims of Violent Crime, In: http://www.ojb.usdoj.gov/bjs.  

六、关于妇女、儿童的权利

美国的妇女、儿童状况堪忧。  

美国女性人口占全美总人口的 51% ,但在目前第 110 届美国国会中,女议员只有 86 名,其中参议员 16 名,占 16% ;众议员 70 名,占 16.1% 。截至 2007 年 12 月,在美国州一级行政职位上任职的女性有 76 人,占 24.1% ;在州议会中,女性占 23.5% 。截至 2007 年 9 月,在全美 3 万人口以上的 1145 个城市中,共有 185 名女市长,占 16.2% 。 ( 见注 103)  

美国妇女在就业方面普遍受到歧视。据美国就业机会均等委员会统计, 2006 年该委员会共收到基于性别方面的就业歧视的指控 23247 件,占 30.7% 。 ( 见注 104) 据报道,超过 160 万妇女加入了对美国零售业巨头沃尔玛企业的共同起诉,她们指控该企业在薪酬和职位升迁上存在性别歧视。 ( 见注 105) 妇女的平均收入低于男性。据美国人口普查局 2007 年 8 月公布的统计数字, 15 岁以上的美国女性 2006 年的收入为 32515 美金,男性为 42261 美金,女性为男性的 77% 。 ( 见注 106)  

妇女的贫困率较高。据统计,到 2006 年底, 18 岁以上单身女性中,有 558 万多人生活贫困,占该类人群总数的 22.2% ;有 410 万个单亲女性家庭生活贫困,比率达 28.3% ,均大大高于全国平均水平。 ( 见注 107) 美国少数族裔妇女贫困交加。美国 “ 再生育权利中心 ” 的一份报告指出,美国产妇死亡率在全世界排第 30 名,而其中非裔妇女比例是白人的 4 倍。非裔妇女感染艾滋病和性病的比例分别是白人妇女的 23 倍和 18 倍。在贫困妇女人口中,非裔、西裔、印第安裔和亚裔分别占 27% 、 26% 、 21% 和 13% ,而白人占 9% 。  

美国妇女是家庭暴力的受害者。据美国全国妇女组织的一份报告统计,全美每年约有 1400 名妇女因其丈夫或男朋友的暴力致死。据估计,每年遭殴打的妇女高达 200 万- 400 万。报告称,妇女受攻击的概率是男人的 10 倍,特别是单身、离异、低收入和少数族裔妇女更易遭攻击或强奸。贫困线以下家庭发生的针对妇女施暴案件是普通家庭的 5 倍。另据统计,在美国,有 37% 的妇女曾因遭受家庭暴力而接受急症治疗, 30% 的怀孕妇女曾遭受丈夫或情侣的暴力, 50% 的男人经常攻击女人和孩子, 74% 的工作妇女曾遭受同事的暴力。据美联社报道,美国的家庭暴力蔓延到工作场所。伊薇特 · 凯德在工作场所被与她分居的丈夫点燃,身体 60% 的面积严重烧伤。 ( 见注 108)  

妇女在工作场所和军营里受到性侵犯的事件频繁发生。据统计, 2006 年美国就业机会均等委员会共收到有关性骚扰方面的指控 12025 件,其中 84.6% 的是女性提出来的指控。 ( 见注 109) 据美国全国妇女组织的一份报告统计,美国每年约有 13.2 万名妇女报告曾遭强奸或强奸未遂,另有 2 - 6 倍的人没有报告。 2004 年,美国负责调查军队犯罪案件的部门总共收到约 1700 起性骚扰指控,其中 1305 起为强奸罪指控。加利福尼亚大学在 3000 名退伍女兵中进行的调查显示,其中有 1/4 的人因在军中受到性骚扰而留下后遗症。 ( 见注 110) 另据《纽约时报》报道,驻伊美军中的大量女兵面临军中性创伤和战斗创伤的 “双重打击” 。 ( 见注 111) 斯威夫在伊拉克曾遭到同部队多名军官的强暴,而当她等待上级授权以控告这些军官时,部队却命令她和几个曾经侵犯过她的军官一起转移; ( 见注 112) 玛丽塞拉 · 古斯曼在参加伊利诺伊州一个军事基地的训练时遭到一名军官的强暴,事后她试图揭发时,部队却以其 “ 通过不正当方式对待上司 ” 为由罚她做俯卧撑,她 4 次揭发,但均无人关注; ( 见注 113) 皮克特 19 岁时随部队到尼加拉瓜,曾遭到上司的性侵犯而不敢报告。 ( 见注 114)  

美国监狱关押着越来越多的女性犯人,其处境险恶。据美国司法部 2007 年 12 月公布的统计数字, 2006 年之前的 5 年间,美国联邦和各州监狱关押的女性犯人人数呈加速增长态势,平均每年增加 2878 人, 2006 年女性犯人总数达 112498 人,比 2005 年增加 4.5% 。 ( 见注 115) 据大赦国际 2007 年报告,美国监狱中男看守可以对女囚进行全身搜查,可以监视女囚洗漱换衣。大多数州允许男看守在没有监督的情况下进入女监。  

美国儿童状况不佳。据《休斯敦纪事报》报道,联合国对全球 21 个富裕国家做的调查显示,美国富裕程度领先,但儿童福利状况却排名最后。在儿童健康和安全方面,美国均排名倒数第一。据统计,到 2006 年底,全美共有 1280 万 18 岁以下的儿童生活在贫困中,占 17.4% ,儿童占美国全部贫困人口的 35.2% ,女性单亲家庭的儿童生活贫困的比率更高达 42.1% 。 ( 见注 116) 越来越多的儿童没有医疗保险。据统计,到 2006 年底,全美 18 岁以下儿童没有医疗保险的人数上升到 870 万人,比 2005 年增加 11.7% ,儿童没有保险的比率达 19.3% 。 ( 见注 117) 儿童无家可归者人数增多。据美国市长会议 2007 年 12 月发布的 2007 年美国 23 个城市的饥饿和无家可归情况调查,在 2007 年,有孩子的家庭成员占了使用紧急住所人口的 23% , 10 个城市报告有孩子的家庭要求紧急住所救助的增加了。 ( 见注 118) 据美国联邦疾病控制与预防中心说, 2004 年美国的婴儿死亡率达千分之七,而其中黑人婴儿死亡率又是白人婴儿的 2.5 倍。美国婴儿存活率排名远落后于其他发达国家。 ( 见注 119) 据报道,一个得到 72% 的民众支撑、旨在帮助贫困儿童的 “ 儿童健康保险扩充法案 ” 在 2007 年被总统否决。 ( 见注 120)  

(103) Women Serving in the 110th Congress 2007-09, Center For American Women and Politics, In: http://www.cawp.rutgers.edu.  

(104) Charge Statistics FY 1997 Through FY 2006, In: http://www.eeoc.gov/stats/charges.html.  

(105) 路透社美国旧金山, 2007 年 2 月 6 日。  

(106) Income, Poverty and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the U.S. Census Bureau in August 2007, In: http://www.census.gov.  

(107) Income,Poverty and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the U.S. Census Bureau in August 2007, In:http://www.census.gov.  

(108) 美联社华盛顿, 4 月 18 日。  

(109) Sexual Harrassment Charges EEOC & FEPAs Combined: FY 1997-FY2006, In: http://www.eeoc.gov.  

(110) 拉美社哈瓦那, 2007 年 2 月 10 日。  

(111) The New York Times, March 18, 2007.  

(112) 拉美社哈瓦那, 2007 年 2 月 10 日。  

(113) 拉美社哈瓦那, 2007 年 2 月 10 日。  

(114) The New York Times, March 18, 2007.  

(115) Prisoners in 2006, Issued by The U.S. Department of Justice on December 5, 2007, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.  

(116) Income, Poverty and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the U.S. Census Bureau in August 2007, In: http://www.census.gov.  

(117) Income, Poverty and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the U.S. Census Bureau in August 2007, In: http://www.census.gov.  

(118) Mayors Examine Causes of Hunger, Homelessness, Press Release by the U.S. Conference of Mayors on December 17, 2007, In: http://www.usmayors.org.  

(119) 美联社, 2007 年 11 月 10 日。  

(120) Bush Vetoes Kids Health Insurance Bill, The Washington Post, December 13, 2007.  

美国青少年学生受侵害的现象严重。据美国司法部 2007 年 12 月公布的全美学校犯罪情况报告, 2005 年每千名 12 岁以上的美国学生中,有 57 人是暴力和财产犯罪的受害者。 2005 年 7 月 1 日至 2006 年 6 月 30 日,全美共发生 14 起与学校相关的涉及学龄儿童的凶杀案。 2005 年, 25% 的学生报告说,曾有人在他们接受调查的前 12 个月内在学校向他们兜售非法毒品; 24% 的学生报告说,学校存在黑帮团伙。 ( 见注 121) 据报道,在巴尔的摩市的一些中学,很多学生带刀等武器上学,从 2007 学年开始到 2007 年 10 月,该市的中学共发生 216 起导致学生被捕的暴力事件。 ( 见注 122) 性侵犯在美国学校泛滥。据美联社 2007 年的一份全国性调查, 2001 年至 2005 年,有 2570 名教育工编辑因行为不检点和实施性虐待而被处分,其中 80 %以上的受害者是学生。据美国国会的一项调查,全美 5000 万名学生中有多达 450 万人在幼儿园到 12 年级期间,曾遭学校人员性侵犯,平均每天发生 3 起性侵犯事件。 ( 见注 123)  

美国青少年在训练营遭虐待。美国国会发布的一份报告称,美国数千名被送往训练营受训的青少年遭受过可怕的虐待,有些人甚至付出了生命的代价。美国政府调查人员说,虐待青少年的例子很多,包括强迫孩子们吃掉自己的呕吐物,不给饭吃,强迫他们躺在有大小便的地上,毒打或脚踢。有个男孩被迫用自己的牙刷清洗厕所,然后再刷牙。死于溃疡穿孔的 16 岁的阿伦留下的日记显示, 20 天里曾有 14 天没吃东西,却被迫每天远足 13 到 16 公里。偶尔给的食物是生扁豆、蜥蜴和蝎子等。阿伦的父亲说,儿子在训练营的这段时间里,从头到脚全身都被打遍了。 14 岁的马丁 · 李 · 安德森在训练营里被卫兵堵住嘴,迫使他吸入氨气而死亡。 ( 见注 124)  

美国有数以百万计的未成年少女沦为性奴隶。据美国司法部统计,有 10 万到 300 万不满 18 岁的美国青少年被卷入娼妓行业。另据美国联邦调查局的报告,在所有被强迫妓女中,多达 40% 属于未成年人。  

美国儿童得不到司法保护。美国是世界上少数几个对青少年判处死刑的国家之一,且迄今仍有一些州对死刑判决没有最低年龄限制。美国比其他国家有更多的青少年被判终身监禁。据人权观察和大赦国际的共同研究显示, 2005 年,全美有 9400 名未成年人被监禁,其中 2225 人被判处终身监禁。在这些人中,高达 16% 的人在 13 岁到 15 岁之间。 ( 见注 125) 目前被判处终身监禁且不得假释的青少年达 2387 人。 ( 见注 126) 其中,加州监狱里关押着 227 人,宾夕法尼亚州则为 433 人。青少年犯罪常常受到与成年人同样的处罚。《华盛顿邮报》报道,据粗略估计,全美每年有约 20 万青少年犯人被直接移送或转送到成年人系统即刑事法院审判,每天有大约 7500 名青少年被关押在成年人的监狱里。 ( 见注 127) 有色人种和贫困家庭的孩子更易遭此厄运。 2000 年,萨福克大学法学院青年司法中心指出,非裔美国青少年仅占全美青少年人口的 15% ,被监禁的非裔青少年却占被监禁者的 46% ,其中 52% 的人受到的是成人法庭的审判。黑人儿童受监禁的人数是白人的 5 倍。拉美裔和土著青年被关入教养所的人数是白人的 2.5 倍。 ( 见注 128) 许多六七岁的小孩也会因为一些无足轻重的过失而遭罪犯待遇。据报道, 7 岁的杰勒德仅仅因为在自家门前坐在越野摩托车上而被捕,被手铐铐在一张椅子上两个小时,原因是该市禁止使用这种车辆。 ( 见注 129) 仅佛罗里达州就有超过 4500 名 11 岁以下的儿童受到犯罪指控。该州 6 岁女孩沃森因攻击一名老师、扰乱学校秩序和抵抗学校保安等罪名被逮捕,并受到指控。 ( 见注 130)  

七、关于侵犯他国人权

美国在侵犯他国主权、践踏别国人权方面劣迹斑斑。  

美军入侵伊拉克制造了当今世界最大的人权悲剧和人道主义灾难。据报道,自 2003 年美军入侵伊拉克以来,已经有 66 万人丧生,其中伊拉克平民占 99% ,平均每天死亡 450 人。而据《洛杉矶时报》统计,目前伊拉克平民死亡人数已超过 100 万。联合国儿童基金会的一份报告显示,在伊拉克有 100 多万人流离失所,约一半是儿童,有 7.5 万名儿童在难民营或临时避难所栖身, 76 万名小学生缺课。据报道,有美国国务院背景的 “ 黑水 ” 保安企业 2007 年 9 月 16 日在伊拉克无故枪杀 17 名伊拉克平民, ( 见注 131) 而美国务院给予 “ 黑水 ” 企业豁免权 ( 见注 132) 。另据伊拉克政府调查发现, “ 黑水 ” 企业在此之前已杀死 21 名伊拉克人,打伤 27 人。美国国务院的调查也显示, “ 黑水 ” 企业 2007 年在伊拉克卷入了 56 起枪击事件,而美国国会的调查报告指出, 2005 年以来该企业在伊拉克卷入了近 200 起枪击事件,其中 84% 属乱开枪。据美联社报道,一架美军 “ 阿帕奇 ” 直升机 2007 年 10 月 23 日在巴格达以北的萨迈拉附近向一群被认为埋设路边炸弹的人群开火,打死至少 11 人,其中包括 6 名伊拉克平民。但据当地警方和目击者称,共有 14 位平民被打死。 ( 见注 133) 美军第 501 步兵团第 1 营的军官为了增加狙击手的 “ 杀人 ” 数量,制定了用武器当 “ 诱饵 ” 的计划,让狙击手见到有人捡起武器就开枪,致使许多平民被诱杀。 ( 见注 134)  

美军还在阿富汗的反恐战争中滥杀无辜。据《华盛顿邮报》 2007 年5月3 日报道,美军曾在一周内造成 51 名阿富汗平民遇害。 ( 见注 135) 阿富汗一个人权委员会报告称,美国海军陆战队队员用机枪向一群群的旁观者和车辆开火,一路开枪行进了 10 英里,造成 12 名平民死亡,其中包括 1 名婴儿和 3 名老人。 ( 见注 136)  

(121) School Crime Rates Stable Children 50 Times More Likely to Be Murdered away from School than at School, Issued by the U.S. Department of Justice on December 2, 2007, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.  

(122) Weapon Checks OK'd at Schools, The Baltimore Sun, December 11, 2007.  

(123) 美联社华盛顿, 2007 年 10 月 21 日。  

(124) 英国《泰晤士报》, 2007 年 10 月 12 日。  

(125) 西班牙《起义报》, 2007 年 4 月 27 日。  

(126) 《洛杉矶时报》, 2007 年 11 月 19 日。  

(127) States Rethink Charging Kids as Adults, The Washington Post, December 2, 2007.  

(128) 西班牙《起义报》, 2007 年 4 月 27 日。  

(129) 西班牙《起义报》, 2007 年 4 月 27 日。  

(130) 西班牙《起义报》, 2007 年 4 月 27 日。  

(131) The New York Times, September 21, 2007.  

(132) 《侨报》, 2007 年 10 月 31 日。  

(133) 美联社巴格达, 2007 年 10 月 23 日。  

(134) Los Angeles Times, October 5, 2007; The Washington Post, September 24, 2007.  

(135) Karzai Says Civilian Toll Is No Longer Acceptable, The Washington Post, May 3, 2007.  

(136) The New York Times, April 15, 2007.  

美国在海外广布秘密监狱,使用非人道手段虐囚,“黑狱” 与“虐囚”已成为美国的符号。 2007 年 5 月,联合国反恐中的人权保护特别报告员访美后指出,美国出于反恐目的在阿富汗拘留了 700 人,在伊拉克拘留了 1.8 万人,并表示了对关塔那摩湾以及其他地点被拘押者的处境、恐怖活动嫌疑人缺乏司法保障和公平审判问题,以及对恐怖分子嫌犯移送的关切,并对美国政府拒绝其访问关塔那摩湾和其他拘留场所表示失望。 ( 见注 137) 美国除了在关塔那摩湾及其他众所周知的地方设立秘密监狱对被关押人实施惨无人道的酷刑外,在约旦和埃塞俄比亚也都设置了 “ 黑狱 ” ,被关押人饱受虐待。《华盛顿邮报》 2007 年 12 月 1 日的一篇报道说,自 2000 年以来的 7 年间,美国中央情报局曾在约旦首都安曼郊区设置秘密监狱,对被关押人进行威胁、拷打等多种形式的虐待。 ( 见注 138) 据报道,美国情报机构在埃塞俄比亚秘密关押数以百计的 “ 基地 ” 组织嫌疑犯,被关押者来自 19 个不同国家,包括妇女和儿童,甚至还有 7 个月大的婴儿,他们被非法遣送到埃塞俄比亚,被关在令人毛骨悚然的牢房中,一间 10 英尺 ×10 英尺的监狱关押着 10 个人,食物少得可怜,受拷打和虐待是常事。 ( 见注 139) 据《华盛顿时报》 2007 年 12 月 14 日报道,美国中央情报局曾使用 “ 水刑 ” 、模拟处决及其他酷刑对付所谓恐怖分子嫌犯。 ( 见注 140) 据美国广播企业披露,水刑把囚犯头低脚高地绑在一个木板上,脸用塑料纸盖上,然后开始泼水。此时,塑料纸捂住了口鼻,囚犯很快就感到窒息。《纽约时报》 2007 年 12 月 7 日报道说,中央情报局曾在 2005 年将 2002 年审讯两名恐怖分子嫌犯的至少两盘录像带秘密销毁。 ( 见注 141) 舆论普遍认为中央情报局是在销毁罪证。伊拉克女囚饱受侮辱。据报道,很多伊拉克在押女囚成为警察和占领军的猎物。伊拉克人说,从中世纪以来,已知的战争中都没有发生过像伊拉克战争中这么多针对妇女的强奸和暴力罪行。 ( 见注 142)  

美国在国际人权问题上一贯奉行双重标准。美国动辄向别国施压,要求别国向联合国人权特别报告员发出永久访问邀请,自己却从未发出过邀请。美国一方面要求别国遵守特别访问通行规则,即特别报告员可在不受干涉和监视的情况下访问任何地点,与任何人交谈,自己却不遵守该通行规则,曾拒绝多名特别报告员联合访问关塔那摩湾军事基地的要求。  

美国迄今不承认发展权为人权的一部分。美国虽然在 1977 年签署了《经济、社会和学问权利国际公约》,但至今没有批准该公约。美国宣称重视保护妇女儿童权利,但签署《消除对妇女一切形式歧视公约》已 27 年却迟迟不批准,是目前联合国成员国中仅存的 7 个尚未批准该公约的国家之一;签署《儿童权利公约》 12 年后仍未批准,而该公约现在已有 193 个缔约国。 2007 年 3 月,《残疾人权利公约》开放签署后,世界许多国家对该公约持积极态度,到 2007 年 12 月已有 118 个国家签署、 7 个国家批准,但美国既不签署也不批准。  

敬重和保障人权是人类社会进步的重要成果和现代文明社会的重要标志,是世界各国人民的共同追求和时代进步潮流的一个重要主题。各国都有责任为促进和保护本国的人权作出努力,都应在公认的国际关系准则基础上促成国际合作。任何国家都无权自诩为人权的化身,将人权作为对别国进行干涉、施压和实施自己战略利益的手段。美国将自己凌驾于其他国家之上,年复一年地发表《国别人权报告》对其他国家的人权状况指手划脚,而对其自身存在的严重的人权问题却熟视无睹,这不仅不符合公认的国际关系准则,而且暴露了其在人权问题上的双重标准和虚伪本质,客观上也损害了美国的国际形象。大家奉劝美国政府正视自身的人权问题,停止在人权问题上搞双重标准的不明智做法。  

(137) Preliminary Findings on Visit to United States by Special Rapporteur on Human Rights and Counter-terrorism, May 29, 2007, In: http://www.unog.ch.  

(138) Jordan's Spy Agency: Holding Cell for the CIA, The Washington Post, December 1, 2007.  

(139) 英国《每日电讯报》, 2007 年 4 月 5 日;美联社内罗毕, 2007 年 4 月 5 日。  

(140) House Approves Ban on CIA Waterboarding, The Washington Times, December 14, 2007.  

(141) C.I.A Destroyed 2 Tapes Showing Interrogations, The New York Times, December 7, 2007.  

(142) 西班牙《起义报》, 2007 年 5 月 5 日。  

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